上海嘉定：家长参与小学督导工作

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　　在上海嘉定区真新小学，有一位特殊的老人，被学校师生亲切地唤作“外公”，他就是学校家委会主任、学生刘昕喆的外公。前几天，“外公”收到了参与真新小学督导工作的邀请。之后，“外公”带领校级家委会成员，随机抽取学生家长，组成讨论小组对学校自评报告初稿进行讨论。
　　
　　家委会在认真研读后，提出了两点修改意见：一是课程建设的内容中，对各类校本课程的描述面面俱到，没有突出重点，建议详细阐述“真新娃娃中国行”系列校本课程;二是学校的“拇指评价”刚开始实施，还需立足每个学生的发展，对如何深化“拇指评价”机*进一步的思考。最终，学校采纳了家委会的意见，对自评报告作了修改，并召开教代表及家委会代表会议讨论通过。
　　
　　督导过程中，区教育督导室还向学校全体家长发放问卷，对学校管理、师资队伍建设、课程教学、德育工作、学校特色等进行调查问卷，并邀请家委会派代表参与督导，通过座谈与访谈等形式重点聚焦家校合作、家长资源应用、教师师德、学习习惯养成、学生课业负担等内容。
　　
　　座谈中，家长们在对学校工作给予肯定的同时，又提出了不少好的建议：学生写字习惯、阅读习惯有待提高;“拇指评价”受到学生喜爱，但是在动态反映、操作便捷、科学分类上还需进一步改进。督导组将家委会的意见进行了汇总，并结合家长的意见进行了深入督查，提出了针对性的改进建议，作为问题与建议写进督导意见书。
　　
　　在后期督导回访中，督学了解到，真新小学非常重视督导中家长和专家的建议，对工作进行了改进。比如，以“真新娃娃拇指储蓄卡”为载体，采用拇指贴画、拇指敲章、拇指奖状等形式，对学生进行随时随地、多角度、多维度的评价。
　　
　　与督导组相比，“外公”带领的家委会成员掌握的信息更加常态、更加深入、更加全面。如何形成家长独立全程参与教育督导的工作机制，是嘉定区教育督导部门思考的问题。
　　
　　《上海市教育督导条例》第六条明确指出：鼓励和支持学生及其家长、社会组织、社会公众有序参与教育督导;第十七条要求教育督导机构对学校实施综合督导，应当听取学生及其家长、教师、社区单位等方面代表的意见。
　　
　　在实践研究基础上，嘉定区教育督导部门尝试建立了家长、社区和社会公众全过程地参与教育督导制度。具体包括：家委会参与学校自评工作制度、学校自评报告公示制度、家委会参与学校督导制度、社区代表及社会公众参与学校督导制度、学校督导意见书公开制度。
　　
　　督前，发挥家长参谋作用，使学校自评更客观真实。学校自评报告形成后，交全体教师、家委会代表讨论、修改，最后再由全体教师（或教代会代表）、家委会代表讨论通过。上述案例中，家委会参与学校督导自评工作，对学校自评报告提出意见和建议，有效发挥了家委会在学校自评工作中的参谋、监督作用，确保了学校自评工作的全面、客观、真实。
　　
　　督中，邀请家长独立参与，使督导结果更公正有效。制度规定，督导过程中区教育督导室与学校协商并确定辖区内社区代表（村居委分管教育工作的相关人员）、学校共建单位领导、辖区内相关企事业单位领导参与满意度测评。邀请家委会独立参与教育督导全过程，这一做法使家委会相关人员敢于把真话说出来，真正用第三只眼睛去审视学校发展中的问题，使督导结果更具针对性。
　　
　　督后，发挥家长监督作用，使督导效能更拓展深化。教育督导室将督导意见书在网上公开发布，使学校的后续改进过程受到了家长及社会各方的监督，促进学校不断改进工作，助推学校可持续发展。
　　
　　通过探索多元参与教育督导的程序与制度，嘉定区提升了学校教育督导的科学性、准确性和针对性，对规范学校办学行为、促进教育教学改革发挥了重要作用。

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