恩施：加大农村小学课程管理力度 提高农村小学办学水平

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日前，记者从恩施市教育局获悉，该局进一步加强和规范农村小学和教学点教育教学管理，提高全市农村小规模学校办学水平，促进城乡义务教育优质均衡发展。

恩施市教育局从着力加大课程管理力度入手，让“课标、课表、课堂”对接对应、落细落实。各校必须严格执行国家课程计划，按要求开齐国家课程，开足课时。扎实开好生命安全教育、心理健康教育等地方课程，开发建设富有学校特色和学生喜爱的校本课程。

加强过程管理，重点抓好备课、上课、作业布置与批改、培优与帮扶、考试与评价、质量与分析几个环节的落实。各校结合实际认真贯彻落实《中小学德育工作指南》，积极探索“课程、活动、环境”等育人方式，落实立德树人根本任务，提高村级小学和教学点德育工作水平。建立联片教研机制和帮扶制度，加大城乡交流力度，对口帮扶向村小辐射。

充分利用“恩施三式”，开好“同步课堂”、“专递课堂”，弥补师资不足，确保体艺类课程有效实施。建立健全早操、眼保健操、课间操、体育课、课前一支歌、艺体大社区活动等“三操一课一歌一活动”管理制度，使青少年学生在增知益智的同时，得到情感陶冶、艺术熏染、身心双健。

该市针对全市农村学校布局设点以及建设与日常管理，将采取以下4个措施。

严格拆并程序。对于已纳入恩施市义务教育布局专项规划非长期保留的学校，因农村城镇化进程加快、人口出生率不高且人口大量外流以及扶贫搬迁造成生源萎缩，连续3年已无学生就读确需撤并的，各中心学校必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序。要统筹考虑学生上下学交通安全、乡村客运服务保障能力、寄宿生学习生活设施等条件保障，并通过举行听证会等多种有效途径，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇人民*的意见，保障群众充分参与并监督决策过程。撤并方案要上报市教育局初审，市教育局初审后呈市人民*审查并报省人民*审批，未经审批不得启动撤并程序。学校撤并应先建后撤，保证平稳过渡。

科学恢复办学。坚持以人民为中心的理念，切实解决农村学生上学远上学难，为乡村振兴加力。各中心学校综合考虑无学生就读而暂停办学的农村小学，对于地处偏远且服务半径较大，交通状况较差，无乡村客运服务，学生上学远上学难的地方，当地群众有恢复办学的意愿。在充分征求乡村自治组织意见的基础上向当地党委*汇报得到支持后，要进行恢复办学可行性研究。对确需恢复办学的要上报市教育局。市教育局及时安排实地调研，并统筹办学条件的改善和必要的师资配备，及时启动恢复办学工作。回应人民群众的呼声，满足人民群众的需求。

加强农村寄宿制小学建设和管理。依据教育部卫生部《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》，不断改善住宿、就餐、洗浴、入厕条件，不断完善亲情小屋和爱心妈妈职能，提供必要的文体、阅读条件。以进得来、留得住、学得好、有保障、家长放心、社会满意为目标，教会学生自理与管理，促进学生人格完善与发展。

巩固和加强农村寄宿制小学日常管理。做到有学生寝室安排分布情况一览表；值班室有应急联系*、家长联系*、应急药品；值班教师日查夜巡安排表、查巡记录；值班室有学生住宿分室花名册；有宿舍安全责任人，并签订安全消防责任状；宿舍管理人员24小时值班；无各类安全隐患，无安全责任事故发生；有来访人员登记，不准异性人员擅自进入学生公寓。

恩施市教育局在统筹城乡义务教育均衡发展上将及时回应人民群众新呼声，满足人民群众新需求。坚持把农村村级小学和教学点的规范化建设作为学校标准化建设重点，在加强农村村级小学和教学点规范管理、提升质量上下功夫，切实解决边远农村上学远、上学难的困难，切实保障农村村级小学和教学点学生享受公平优质的教育资源，从而让“十九大”提出的乡村振兴战略在恩施教育系统开花结果。

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